市直各有關單位：

　　《河津市社會保險費征繳爭議聯(lián)合處置機制》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　            河津市人民政府辦公室

　　           2024年9月4日     

　　（此件公開發(fā)布）

　　河津市社會保險費征繳爭議聯(lián)合處置機制

　　為及時化解優(yōu)化調(diào)整社會保險費申報繳納流程后出現(xiàn)的社會保險費征繳爭議風險，依法維護繳費人的合法權益，有效提升全市社會保險費征繳爭議處理效能，按照運城市人民政府辦公室印發(fā)的《運城市社會保險費和非稅收入征繳機制》要求，依據(jù)《中華人民共和國社會保險法》、《社會保險費征繳暫行條例》，經(jīng)河津市人民政府同意，結合我市實際，建立河津市社會保險費征繳爭議聯(lián)合處置機制，現(xiàn)就有關事項通知如下：

　　一、指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，以“一站受理、聯(lián)合處置、精細分流、就地解決”為目標，依托社會保險費征繳爭議聯(lián)合處置機制，多元化解社會保險費征繳爭議風險，護航用人單位健康發(fā)展，維護繳費人合法權利，促進社會公平，形成社會保險費精誠共治新格局。

　　二、處理原則

　?。ㄒ唬┱鲗?、部門協(xié)作

　　強化政府主導，建立健全聯(lián)合處置機制，統(tǒng)籌推進社會保險費爭議處理工作。市直各有關單位各司其職、加強協(xié)作，著力解決社會保險費征繳過程中遇到的爭議事項，有效化解社會保險費征繳爭議風險，形成社會保險費征繳共治合力。

　?。ǘ┮婪ㄐ姓?、公平公正

　　堅持依法行政，社會保險費征繳爭議處理應當符合法律、法規(guī)和有關規(guī)定，不得損害國家利益和繳費人合法權益。鼓勵支持繳費人依法參保繳費、誠信繳費，打造公平公正營商環(huán)境，促進社會和諧穩(wěn)定。

　　（三）屬地管理、便民高效

　　堅持誰主管、誰負責，聚焦區(qū)域治理，壓實社會保險費征繳爭議事項處理屬地責任。立足便民高效，做到合作、共治、多元協(xié)商，依法履責，最大程度方便繳費人解決爭議事項，切實降低繳費人維權成本。

　　三、主要內(nèi)容

　　（一）組織機構

　　成立社會保險費征繳爭議聯(lián)合處置工作領導小組(以下簡稱“領導小組”),由市政府統(tǒng)一領導，市政府常務副市長任組長，市政府辦、人社局、醫(yī)保局、稅務局主要負責同志任副組長，市政府辦、司法局、財政局、人社局、醫(yī)保局、行政審批局、信訪局、稅務局、網(wǎng)信辦分管負責同志任成員。

　　領導小組下設辦公室，辦公室設在市稅務局，承接日常工作。領導小組統(tǒng)籌社會保險費征繳爭議焦點、堵點、難點問題。

　　市稅務局、人社局、醫(yī)保局依托政務服務中心成立社會保險費征繳爭議處理工作室，工作室實體化運行；市政府辦、司法局、財政局、行政審批局、信訪局、網(wǎng)信辦作為成員單位，應主動對接，加強協(xié)作，共同做好社會保險費征繳爭議工作。

　　（二）部門職責

　　社會保險費征繳爭議聯(lián)合處置工作中成員單位職責：

　　1.政府辦公室職責

　　(1)對職責不清的爭議事項，受理部門填寫報送單，移交的社會保險費征繳爭議事項，按照12345政府服務便民熱線運行機制，按部門職責，及時轉交承辦單位辦理；

　　(2)承辦領導小組交辦的其他工作。

　　2.稅務局職責

　　(1)負責社會保險費申報受理、費款征收、會統(tǒng)核算、繳費檢查、欠費追繳、違法處罰、退費受理初核等工作，并將征繳明細及時傳遞給相關部門；

　　(2)參與編制社會保險基金收入預算草案；并協(xié)助做好社會保險參保擴面等；

　　(3)受理屬于本部門職能的爭議事項并在規(guī)定時限處理反饋；

　　(4)會同有關部門協(xié)調(diào)處理社會保險費征繳爭議；

　　(5)承辦領導小組交辦的其他工作。

　　3.人力資源和社會保障局職責

　　(1)梳理規(guī)范參保繳費政策，辦理社會保險登記；

　　(2)處理養(yǎng)老保險、工傷保險、失業(yè)保險“三險”特殊情形業(yè)務、參保登記信息傳遞、核定信息傳遞、權益記錄、待遇享受、退費復核等工作；

　　(3)負責工傷保險費基準費率調(diào)整和費率浮動；

　　(4)協(xié)助處理相關險種欠費爭議事項；

　　(5)受理屬于本部門職能的爭議事項并在規(guī)定時限處理反饋；

　　(6)承辦領導小組交辦的其他工作。

　　4.醫(yī)療保障局職責

　　(1)梳理規(guī)范參保繳費政策，辦理社會保險登記；

　　(2)負責處理醫(yī)療保險特殊情形業(yè)務、參保登記信息傳遞、核定信息傳遞、權益記錄、待遇享受、退費復核等工作；

　　(3)協(xié)助處理相關險種欠費爭議事項；

　　(4)受理屬于本部門職能的爭議事項并在規(guī)定時限處理反饋；

　　(5)承辦領導小組交辦的其他工作。

　　5.司法局職責

　　(1)對征繳爭議處理過程中適用相關法律法規(guī)進行把關；

　　(2)對有上訴需求的繳費人提供業(yè)務指導；

　　(3)協(xié)助處理社會保險費征繳爭議、欠費爭議；

　　(4)承辦領導小組交辦的其他工作。

　　6.財政局職責

　　(1)協(xié)助辦理社會保險費退費、欠費爭議處理事項；

　　(2)承辦領導小組交辦的其他工作。

　　7.行政審批局職責

　　(1)在政務服務中心提供社會保險費征繳爭議處理工作室實體化運行場所；

　　(2)協(xié)助辦理社會保險費退費、欠費爭議處理事項；

　　(3)承辦領導小組交辦的其他工作。

　　8.信訪局職責

　　(1)協(xié)助處理人社、醫(yī)保、稅務職能范圍內(nèi)的社會保險費征繳爭議工作；

　　(2)將社會保險費征繳爭議事項問題線索移交給相關職能部門處理；

　　(3)承辦領導小組交辦的其他工作。

　　9.網(wǎng)信辦職責

　　(1)負責社會保險費征繳爭議互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容監(jiān)測，協(xié)助職能部門做好輿情應對；

　　(2)承辦領導小組交辦的其他工作。

　　（三）爭議事項

　　1.用人單位或個人因社會保險登記和關系轉移產(chǎn)生爭議的；

　　2.用人單位或個人因社會保險登記信息傳遞產(chǎn)生爭議的；

　　3.用人單位或個人因社會保險費繳費基數(shù)申報產(chǎn)生爭議的；

　　4.用人單位或個人因社會保險費繳費金額產(chǎn)生爭議的；

　　5.用人單位或個人對人社、醫(yī)保部門核定的特殊繳費應征金額有異議的；

　　6.用人單位或個人對社會保險費滯納金加收問題有爭議的；

　　7.用人單位或個人對社會保險費退(抵)費模式、流程、金額有爭議的；

　　8.用人單位或個人對社會保險費待遇核定和支付有爭議的；

　　9.用人單位或個人對社會保險費征繳、社會保險費繳費檢查、欠費追繳等事項有爭議的；

　　10.社會保險費征繳過程中發(fā)生的其他爭議事項。

　　四、工作流程

　　按照屬地管轄原則，對管轄范圍內(nèi)的社會保險費征繳爭議事項，受理部門應當嚴格按照受理登記、分類流轉、事項辦理、回復反饋、案卷歸檔、報送辦理等程序處理。

　　（一）受理登記

　　繳費人反映的社會保險費征繳爭議事項，對屬于本單位職責范圍內(nèi)事項，按照規(guī)定限時辦結；對不屬于本單位職責范圍內(nèi)事項，應告知繳費人前往相關職能部門辦理；對需多部門共同辦理或職責不清的爭議事項，受理部門應及時做好登記工作，準確完整登記繳費人基本情況、來訪時間、聯(lián)系方式、事項所在轄區(qū)、反映主要事項等內(nèi)容。

　　受理部門應堅持落實首問責任制，第一個接待(受理)矛盾糾紛的人員必須負責落實爭議受理登記、分類流轉工作。

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　　受理部門登記審核后，將繳費人反映的爭議事項、爭議訴求進行梳理整理，分為一般事項和重大疑難事項。一般事項由人社、醫(yī)保、稅務等部門按職能單獨或會商處理；重大疑難事項應由受理部門組織，報請領導小組組長同意后，會同市政府辦、司法局、財政局、人社局、醫(yī)保局、行政審批局、信訪局、稅務局、網(wǎng)信辦等部門進行專案處理，涉及多部門的政策性、普遍性、傾向性問題應通過領導小組會商處理。

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　　1.一般事項流程設定

　　一般事項是指需由兩個及兩個以上職能部門聯(lián)合辦理的事項。其基本流程為：

　　(1)繳費人向受理部門提出訴求；

　　(2)受理部門根據(jù)事情的實際情況及需要，牽頭召集組織相關職能部門參加，采取聯(lián)辦形式辦理受理事項；

　　(3)各聯(lián)辦單位依職權辦理，在規(guī)定時限內(nèi)向受理單位提供書面意見。受理部門負責綜合各聯(lián)辦單位的意見，將總處理意見以書面形式告知繳費人。

　　2.重大疑難事項流程設定

　　重大疑難事項指重大、復雜、疑難的社會保險費征繳爭議事項。其基本流程為：

　　(1)繳費人向受理部門提出訴求；

　　(2)受理部門根據(jù)事情的實際情況及需要，由受理部門上報領導小組辦公室，經(jīng)領導小組組長同意后，會同政府辦、司法局、財政局、人社局、醫(yī)保局、行政審批局、信訪局、稅務局、網(wǎng)信辦成立的工作領導小組專案處理；

　　(3)各部門依職權辦理，在規(guī)定時限內(nèi)提供書面審批意見，經(jīng)小組會商后形成會議紀要，由受理部門將處理意見以書面形式告知繳費人。

　　3.建立會商機制

　　建立社會保險費征繳爭議會商機制。會商機制堅持實事求是、各負其責、相互支持、相互配合的原則，分一般事項會商和重大事項會商。一般事項會商根據(jù)工作需要和問題情況，由工作領導小組成員依職權不定期會商溝通；重大事項會商，經(jīng)領導小組組長同意后，對重大社會保險費征繳爭議事項召開專題會議會商研究。

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　　對處理情況，受理部門要在規(guī)定的期限內(nèi)，向爭議雙方進行反饋；繳費人對處理結果無異議，受理部門做好案卷歸檔；對結果有異議的，按規(guī)定程序申請調(diào)解、行政復議、仲裁、行政訴訟。

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　　受理部門應當按照相關規(guī)定，及時將征繳爭議事項的處理情況進行案卷歸檔。

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　　對職責不清的爭議事項，受理部門填寫報送單，移交給市政府辦，由市政府辦根據(jù)12345政務服務便民熱線運行機制，按照部門職責轉交承辦部門辦理，承辦部門應在規(guī)定時限內(nèi)進行辦理并反饋給繳費人和市12345熱線辦；若無正當理由且拒不處理屬于本職能部門的社會保險費征繳爭議，由受理部門將案件線索移交給紀委監(jiān)委處理。

　　五、保障措施

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　　各部門要高度重視社會保險費征繳爭議工作，結合工作實際研究社會保險費征繳爭議事項，通過會商機制，解決工作中遇到的重點、難點問題，妥善處理爭議糾紛。經(jīng)領導小組決定，可根據(jù)工作需要適時增加成員單位。

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　　各部門在案件辦理過程中應相互配合，采取磋商、座談等多種形式推進工作；各部門應在法律的框架內(nèi)充分考慮工作實際及合理訴求，以解決問題為導向，通過多種方式共同推動爭議事項妥善處理。

　　（三）落實保密責任

　　建立健全信息保密制度，對外發(fā)布或向其他有關部門提供信息，要嚴格按照規(guī)定和程序報批。對繳費人的個人信息和事實情況，要嚴格保密。

　

　　附件：1.河津市社會保險費征繳爭議事項處理報送單

　　          2.關于成立社會保險費征繳爭議處理工作室的通知

　    附件1

 

河津市社會保險費征繳爭議事項處理

報   送   單

報送編號[      ]第（   ）號

聯(lián)系人信息	姓名		電話
反映內(nèi)容 摘要
受理人信息	姓名		電話		受理時間
報送意見
	單位簽章                     年  月  日
備注：以上反映內(nèi)容，現(xiàn)予以報送，請按規(guī)定程序處理，辦理過程中嚴格保密，不得泄露繳費人信息。辦理結果直接反饋繳費人，并于  月  日將辦理情況反饋受理部門。 電話：                                          郵箱：