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河津市人民政府辦公室關于印發(fā)《河津市“企業(yè)安靜期”制度實施辦法(試行)》的通知

發(fā)布日期:2024-08-29 17:11     來源: 河津市人民政府     【字體: 】     打印本頁

信息索引號 1408810058/2024-00669 發(fā)布時間 2024-08-29
發(fā)布機構 河津市人民政府 文號 河政辦發(fā)〔2024〕20號
主題詞 工業(yè) 體裁 河政辦發(fā)

  各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處,市直各執(zhí)法單位、河津經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會:

  《河津市“企業(yè)安靜期”制度實施辦法(試行)》,已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。

                     河津市人民政府辦公室

                                                          2024年8月12 日

  河津市“企業(yè)安靜期”制度實施辦法(試行)

  第一條  為進一步規(guī)范涉企執(zhí)法檢查行為,維護企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序,構建親情政商關系,優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境,促進我市經(jīng)濟高質量發(fā)展,根據(jù)運城市人民政府辦公室《關于開展“企業(yè)安靜期”制度試點工作的通知》(運政辦函〔2024〕16號),結合我市實際,制定本實施辦法。

  第二條 本實施辦法所稱企業(yè),是指河津市行政區(qū)域內各類企業(yè)和重點項目。

  第三條  在全市范圍嚴格執(zhí)行“企業(yè)安靜期”制度。每月1—20日期間為“企業(yè)安靜期”,除特殊情形外,各級行政執(zhí)法部門原則上不得對企業(yè)開展行政執(zhí)法檢查,并且不得以調研、考察、指導工作等名義變相開展涉企執(zhí)法檢查。

  特殊情形是指在疫情防控、涉及人民群眾生命財產(chǎn)安全、重大公共利益、重大公共安全、重大社會影響、突發(fā)事件、投訴舉報、案件查處、上級安排部署以及企業(yè)被列入嚴重失信主體等特殊情形,主要包括:

  1.根據(jù)國家、省、市統(tǒng)一部署,需要在特定時間完成“雙隨機、一公開”、產(chǎn)品質量抽檢、安全生產(chǎn)專項整治活動;

  2.涉及環(huán)境保護、食品藥品、特種設備、消防、安全生產(chǎn)、建筑施工、道路運輸企業(yè)及源頭治超監(jiān)管等安全問題,需要開展的執(zhí)法檢查;

  3.遇突發(fā)性安全事故、衛(wèi)生健康流行疾病或疫情防控等需要現(xiàn)場處置;

  4.較大安全隱患正在整改,需要現(xiàn)場督促檢查;

  5.涉及偷逃抗騙稅、風險應對及涉稅管理中需要實地查驗等情形需要稅務部門現(xiàn)場檢查;

  6.涉企執(zhí)法檢查部門對投訴舉報、案件查處需要調查取證等執(zhí)法活動;

  7.春節(jié)、元宵節(jié)、國慶節(jié)、五一節(jié)等節(jié)假日期間,對文旅市場主體為保障安全運營需要開展的執(zhí)法檢查。

  上級對“企業(yè)安靜期”制度另有規(guī)定的,按上級規(guī)定執(zhí)行。

  第四條涉企執(zhí)法檢查部門要嚴格落實行政執(zhí)法事項清單之外無檢查,制定本部門涉企執(zhí)法檢查計劃,執(zhí)法檢查計劃應當明確檢查依據(jù)、檢查內容、檢查頻次、時間安排、實施檢查的機構等內容,合理安排檢查比例和頻次,最大限度減少執(zhí)法擾企,嚴禁隨意檢查、重復檢查和多頭檢查。檢查過程中,要尊重企業(yè)的規(guī)章制度,不得影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動,不得強制要求企業(yè)法定代表人陪同,真正實現(xiàn)企業(yè)無事不受擾、辦事不求人。

  在檢查時間內,執(zhí)法單位必須自覺遵守廉潔自律的有關規(guī)定,嚴禁“吃、拿、卡、要”,不得參加由企業(yè)支付費用的各類宴請招待活動,增加企業(yè)負擔。     

  第五條  “企業(yè)安靜期”內,除第三條規(guī)定的特殊情形外,涉企執(zhí)法檢查部門依法確需開展執(zhí)法檢查的,應當遵守下列程序:

 ?。ㄒ唬┦虑吧陥螅荷嫫髨?zhí)法檢查部門應當在開展執(zhí)法檢查前3個工作日內填寫《河津市涉企執(zhí)法檢查備案表》,須經(jīng)本部門主要負責人同意后,報市政府分管領導批準,向司法行政部門備案。多部門聯(lián)合檢查的,由牽頭單位負責備案報批。

  因情況緊急或需保密等特殊原因,無法提前辦理報批和備案手續(xù)的,可先按程序檢查,但應于事后5個工作日內將入企檢查情況報司法局備案。

  上級部門到企業(yè)檢查、調研時,對口單位需提前請示市政府,并完善備案手續(xù)。 

 ?。ǘ┦轮懈嬷盒姓?zhí)法人員應當兩人以上并主動出示《河津市涉企執(zhí)法檢查通知書》(以下簡稱《通知書》,見附件2)和行政執(zhí)法證件。不出示《通知書》和行政執(zhí)法證件的,被檢查對象有權拒絕檢查。執(zhí)法檢查人員應當嚴格按照《通知書》所列內容進行檢查,不得擅自擴大檢查范圍、延長檢查時間。

  檢查活動在“企業(yè)安靜期”以外的,無需報批報備。

  第六條  “企業(yè)安靜期”以外,對企業(yè)各類活動應有序進行,禁止同一單位對企業(yè)進行多頭、重復檢查。實行“同一單位執(zhí)法集中或聯(lián)合執(zhí)法制度”,行政執(zhí)法部門有多個內設機構行使檢查權的,應先向一個股室集中,實行一個股室集中或多個股室聯(lián)合檢查。

  第七條  堅持“雙隨機、一公開”制度,涉企執(zhí)法檢查部門開展執(zhí)法檢查,按照有關規(guī)定,全面實行“雙隨機、一公開”,隨機抽取檢查對象,隨機選派執(zhí)法檢查人員,抽查過程和查處結果及時向社會公開。

  第八條 司法行政部門負責對“企業(yè)安靜期”制度的落實情況進行監(jiān)督,受理對違反“企業(yè)安靜期”制度的舉報投訴。凡未經(jīng)批準在“企業(yè)安靜期”內到企業(yè)進行檢查、收費的,要對單位進行通報批評;對直接責任人進行誡勉談話,情節(jié)嚴重的給予相應處分。