各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，市直各有關(guān)單位，河津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會：

　　《河津市2024年家居惠民專項活動工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

　　河津市人民政府辦公室

　　2024年5月30日

　　(此件公開發(fā)布)

　　河津市2024年家居惠民專項活動工作方案

　　為深入貫徹落實中央、省、市恢復(fù)和擴大消費部署安排，進一步釋放本市家居消費潛力，促進家居以舊換新和節(jié)能減排，根據(jù)《山西省商務(wù)廳 山西省財政廳關(guān)于開展家居惠民專項活動的通知》（晉商消費〔2023〕264號）要求，結(jié)合我市實際，現(xiàn)制定如下工作方案。

　　一、活動目標

　　按照“公開、公平、公正、安全、高效”的原則，通過“政府補貼、平臺支持、商戶讓利”相結(jié)合的方式，采用發(fā)放消費券（折扣券）的形式開展家居促消費活動，切實助力全市消費恢復(fù)和擴大。

　　二、活動主題

　　以“家居惠民”為主題，以家電、家具、家紡、家裝消費為重點，以全省“晉情消費 全晉樂購”活動為主線，組織開展河津市2024年“惠聚耿城  樂享生活”家居惠民專項活動。

　　三、活動內(nèi)容

　?。ㄒ唬嵤r間

　　自2024年6月至2024年10月，若補貼資金使用完畢則活動提前結(jié)束，反之延續(xù)至補貼資金使用完畢。

　?。ǘ┭a貼對象

　　地理位置定位在運城的個人消費者（含河津市常住人口及在河津工作、學(xué)習(xí)、旅行人員）。

　?。ㄈ┓?wù)機構(gòu)

　　該機構(gòu)必須持有中國人民銀行頒發(fā)的《銀行卡清算業(yè)務(wù)許可證》或《支付業(yè)務(wù)許可證》，能提出保障資金安全、防范資金套取、保障系統(tǒng)交易順暢等措施，并組織實施。經(jīng)公開遴選、現(xiàn)場評審確定本次活動服務(wù)機構(gòu)。

　?。ㄋ模﹨⑴c企業(yè)

　　通過征集方式確定參與活動的家電、家具、家紡、家裝銷售企業(yè)（部分企業(yè)開展以舊換新活動），活動期間名單動態(tài)調(diào)整，以發(fā)放平臺APP活動專區(qū)頁面顯示為準。

　　名單確定后，結(jié)合實際采用線上或線下方式組織培訓(xùn)答疑，確保參與企業(yè)相關(guān)負責人和工作人員熟悉活動規(guī)則、核銷流程和資金申報要求等。

　　（五）發(fā)放規(guī)模

　　全市擬發(fā)券總規(guī)模為270萬元，如提前使用完畢，發(fā)布政策結(jié)束公告。發(fā)放資金用于納入統(tǒng)計部門“企業(yè)一套表”聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)的家電、家具、家紡、家裝銷售單位及2024年重點培育的家電、家具、家紡、家裝銷售單位惠民專項活動（其中，省級資金全部用于家電、家具、家紡、家裝銷售企業(yè)）。

　　（六）補貼標準

　　個人消費者在參與企業(yè)購買符合條件商品，可按照剔除所有折扣優(yōu)惠（含企業(yè)以舊換新補貼）后成交價格（不含安裝、運輸、延保等其他相關(guān)費用）的10%享受一次立減機會，立減金額最高不超過2000元。此次活動每人只享受一次優(yōu)惠。

　?。ㄆ撸┭a貼范圍

　　家電類:家用空調(diào)、家用中央空調(diào)、電冰箱、冰柜、洗衣機、電視機、熱水器、吸油煙機、家用燃氣灶、家用集成灶、洗碗機、凈水機12類，須在中國能效或水效標識網(wǎng)備案且達到二級及以上能效，并且具有統(tǒng)一的國標13位商品編碼。

　　家具類：床、柜、沙發(fā)、茶幾、桌

　　家紡類：床上用品、窗簾

　　家裝類: 瓷磚、地板、墻紙、墻布、涂料、乳膠漆

　　補貼產(chǎn)品種類根據(jù)活動實際開展情況由市商務(wù)局進行動態(tài)調(diào)整。

　　四、活動方式

　　活動期間，分多輪滾動發(fā)放消費券，每個消費者限領(lǐng)取一張。根據(jù)活動開展實際情況確定每輪投放資金規(guī)模，原則上一月一輪次，先到先得，用完為止，未使用部分滾動使用。參與企業(yè)要配套開展各類促銷活動，鼓勵參與活動的家電企業(yè)開展以舊換新、家電下鄉(xiāng)、綠色節(jié)能等專項促銷活動。

　　（一）領(lǐng)取方式

　　消費者須實名購買符合條件的補貼產(chǎn)品。消費者在結(jié)算前登錄發(fā)放平臺APP河津市家居惠民消費券活動頁面-消費者報名入口，按照提示進行報名核驗身份信息，并通過參與企業(yè)工作人員（參與企業(yè)明確專人負責發(fā)券，并將人員信息報送服務(wù)機構(gòu)獲取權(quán)限）面對面領(lǐng)取消費券。

　?。ǘ┦褂靡?guī)則

　　家居惠民消費券自獲券后當日22:00前有效，過期不使用或發(fā)生退貨等反向交易等操作，票券不返還，名額視同已使用。

　　消費者領(lǐng)取消費券后，通過發(fā)放平臺APP付款碼完成結(jié)賬，則享受9折，2000元封頂優(yōu)惠（即享受剔除所有折扣優(yōu)惠后成交價格10%、最高不超2000元的補貼）。

　　如已核銷訂單發(fā)生退貨，退還消費者的款項不包含補貼資金；如退貨發(fā)生在財政補貼資金撥付至企業(yè)以后，由企業(yè)及時主動申報并將與退貨相關(guān)的補貼資金原路徑退回資金池。

　　五、資金使用管理

　?。ㄒ唬┵Y金使用結(jié)算

　　市工科局向市財政局申請家居惠民專項活動資金，并將資金撥付至服務(wù)機構(gòu)。活動結(jié)束后，如仍有剩余資金，則由市工科局退回市財政局。

　　（二）資金審核撥付

　　消費者享受補貼部分由參與企業(yè)先行墊付，每輪次結(jié)束后15天內(nèi)，參與企業(yè)通過發(fā)放平臺家居惠民消費券活動頁面-企業(yè)導(dǎo)購員入口，在已使用消費券記錄上傳對應(yīng)資料，包括購買商品確認書、發(fā)票（電子票或紙質(zhì)票）、交易詳情付款截圖、商品照片、家電送貨聯(lián)照片、家電等級能效照片、家電13位國標碼等，服務(wù)機構(gòu)進行審核，并將實際應(yīng)撥付企業(yè)明細及消費券使用數(shù)據(jù)報表等報市工科局備案后，由服務(wù)機構(gòu)撥付至參與企業(yè)。

　?。ㄈ┵Y金監(jiān)管

　　加強家居惠民專項活動資金管理，嚴格遵守國家法律法規(guī)，遵循財政、財務(wù)規(guī)章制度和財經(jīng)紀律，保障資金安全合規(guī)使用，嚴防惡意套補、騙補財政補貼資金行為。服務(wù)機構(gòu)和參與企業(yè)要自覺接受政府部門、社會公眾和新聞媒體的監(jiān)督和第三方審計部門的審計。

　?。ㄋ模┵Y金審計

　　活動結(jié)束后，參與企業(yè)和服務(wù)機構(gòu)按要求將相關(guān)銷售數(shù)據(jù)臺賬等報市工科局，由市工科局委托第三方審計機構(gòu)進行審計。重點對參與企業(yè)核銷訂單情況、退貨退券情況、服務(wù)機構(gòu)平臺交易數(shù)據(jù)及補貼資金使用情況等進行審核，并按一定比例抽查核實消費券使用記錄；對財政補貼資金使用效果、存在問題及建議等及時總結(jié)分析，出具審計報告。

　?。ㄎ澹┴熑巫肪?/p>

　　對發(fā)現(xiàn)存在消費券發(fā)放核銷不規(guī)范、違反申報承諾行為的參與企業(yè)，視情節(jié)輕重，采取責令整改、退回補貼資金、取消參與活動資格等措施。對于提供虛假信息，進行虛假交易，截留、挪用、騙取、套取補貼資金等行為的，依法追究相應(yīng)責任。

　　六、工作流程

　?。ㄒ唬V泛宣傳

　　在商業(yè)地標、重點商圈、交通樞紐等公益廣告位投放活動宣傳物料，組織主流媒體和新媒體集中宣傳造勢，營造活動良好氛圍。

　?。ǘ┌l(fā)布公告

　　通過媒體發(fā)布活動公告，鼓勵消費者積極參加活動。

　?。ㄈ┩斗蓬I(lǐng)用

　　發(fā)放平臺根據(jù)要求配置消費券，將領(lǐng)券鏈接或者二維碼輸出給政府通告的官網(wǎng)，也可將領(lǐng)券鏈接或者二維碼展示在各類APP、官方小程序、官方公眾號。消費者打開發(fā)放平臺自有APP成功注冊后進行搶券，搶券成功后消費券自動保存至程序卡包中。

　　七、工作要求

　?。ㄒ唬┏闪⒐ぷ鲗０啵撠熁顒硬邉?、投放核銷等工作。

　?。ǘ└饔嘘P(guān)部門各司其職、協(xié)同合作、群策群力，把政策紅利真正落實到消費者和實體商家。

　　（三）加強輿論宣傳，廣泛利用各類媒體發(fā)布消費券投放時間、流程、使用范圍等，廣泛動員群眾參與。

　　（四）加強過程監(jiān)督，確保公平、公正、公開，充分體現(xiàn)普惠、普適原則。對違規(guī)操作的自然人、法人、商戶、三方平臺等，一經(jīng)查實，追究相關(guān)責任。

　?。ㄎ澹┥虘艏吧虘魡T工不得以任何形式自行或者協(xié)助他人套取活動資源、參與作弊、開展虛假交易等，否則將要求商家返還已經(jīng)套取的活動資源或向主辦方賠償同等價值的款項，情節(jié)嚴重的依法追究相應(yīng)責任。

　　（六）發(fā)放平臺要切實肩負起數(shù)據(jù)安全分析責任，對異常核銷情況要第一時間進行預(yù)警處理，負責補貼資金的審核與發(fā)放，確保資金安全，數(shù)據(jù)精準。

　　八、組織機構(gòu)及職責

　?。ㄒ唬┏闪⒐ぷ鲗０?/p>

　　組  長：王高紅  市政府副市長

　　副組長：原曉東  市政府辦副科級干部

　　              崔林生  市工科（商務(wù)）局局長

　　              阮國珍  市財政局局長

　　成員單位：市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)改局、市公安局、市審計局、市市場監(jiān)督管理局、市統(tǒng)計局、市稅務(wù)局、投放平臺。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市商務(wù)局，辦公室主任由崔林生兼任。負責策劃并擬定活動方案，綜合協(xié)調(diào)有關(guān)各方共同組織實施。

　　（二）工作職責

　　市委宣傳部負責活動整體宣傳策劃、方案制定，組織主流媒體和新媒體共同參與、集中宣傳造勢，在公益廣告位投放宣傳資料，擴大活動參與度。加大對商家提供發(fā)票、消費者索票的提示宣傳。

　　市委網(wǎng)信辦負責活動前后輿情監(jiān)控。

　　市發(fā)改局負責充分發(fā)揮市級信用共享平臺作用，依法歸集公示消費領(lǐng)域市場主體失信信息，并推送至省級信用信息共享平臺。

　　市公安局負責提供全市常住人口、流動人口數(shù)據(jù)，維護活動現(xiàn)場正常交通秩序。負責網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險監(jiān)管和處理，加大對套取政府資金、違規(guī)用券行為主體的打擊。

　　市財政局負責消費券資金籌措、預(yù)算下達、績效再評價。

　　市商務(wù)局負責組織協(xié)調(diào)各類實體商戶，特別是品牌商貿(mào)流通企業(yè)參與活動、讓利優(yōu)惠，牽頭消費券投放管理工作，組織實施數(shù)據(jù)統(tǒng)計核實、效果分析，負責確定商戶名單，牽頭消費券資金的使用和績效自評。加大宣傳引導(dǎo)，促進商貿(mào)流通企業(yè)入統(tǒng)工作。

　　市審計局依照法定職責和法定程序?qū)ο嚓P(guān)財政資金實施審計監(jiān)督。

　　市市場監(jiān)管局負責商戶價格行為的監(jiān)管和活動期間消費維權(quán)工作，加大對侵害消費者權(quán)益行為的打擊。

　　市統(tǒng)計局負責提供參與活動的限上企業(yè)名單和統(tǒng)計數(shù)據(jù)。加大宣傳引導(dǎo)，促進商貿(mào)流通企業(yè)入統(tǒng)工作。

　　市稅務(wù)局負責稅務(wù)執(zhí)法工作。

　　發(fā)放平臺負責消費券投放平臺技術(shù)支撐、安全保障、資金安全、風(fēng)險提醒、流量支持。組織專題培訓(xùn)、商戶和消費者導(dǎo)引、宣傳推廣、客服響應(yīng)等。負責活動須知問答、申領(lǐng)使用流程、宣傳物料投放等。加大對消費者索票的宣傳。加大宣傳引導(dǎo)，促進商貿(mào)流通企業(yè)入統(tǒng)工作。