各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，河津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市直各有關(guān)單位：

　　《河津市大氣污染綜合治理暨環(huán)境空氣質(zhì)量退“后十”工作方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　河津市人民政府辦公室      

　　2024年4月19日       

　　(此件公開發(fā)布)

　　河津市大氣污染綜合治理暨環(huán)境空氣質(zhì)量退“后十”工作方案

　　為持續(xù)深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，全面貫徹落實國家、省、市《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃》及《山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加強汾河谷地污染治理若干措施的通知》（晉政辦發(fā)〔2023〕67號）《運城市2024年環(huán)境空氣質(zhì)量退“后二十”三十條工作舉措》工作要求，努力完成省委、省政府對重點縣區(qū)大氣污染綜合治理攻堅任務(wù)工作安排，實現(xiàn)2024年我市環(huán)境空氣質(zhì)量退出全省“后十”目標(biāo)，積極推進美麗中國建設(shè)，切實保障人民群眾身體健康。結(jié)合我市實際，制定本工作方案。

　　一、總體要求

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要指示及習(xí)近平總書記考察運城重要指示精神，對照全國、全省以及全市生態(tài)環(huán)境保護大會部署，堅持空氣質(zhì)量“只能向好，不能變差”總目標(biāo)，以改善空氣質(zhì)量為核心，以減少重污染天氣和解決人民群眾身邊的突出大氣環(huán)境問題為重點，以降低細顆粒物（PM2.5）濃度為主線，實施科學(xué)治理、精準(zhǔn)治理、依法治理、協(xié)同治理，找差距、補短板、強弱項，深入推進產(chǎn)業(yè)、能源、交通、工業(yè)、面源治理，確保環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。

　　二、工作目標(biāo)

　　2024年環(huán)境空氣各項指標(biāo)持續(xù)改善，努力完成上級下達的各項指標(biāo)任務(wù)，PM2.5年均濃度力爭控制在40微克/立方米，確?？諝赓|(zhì)量綜合指數(shù)排名退出全省“后十”。

　　三、工作任務(wù)

　　（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

　　1、淘汰落后產(chǎn)能。嚴(yán)控“兩高”項目準(zhǔn)入，新、改、擴建涉氣重點項目應(yīng)達到環(huán)保績效Ａ級或績效引領(lǐng)性水平。對照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2024年本）對淘汰類產(chǎn)能摸底，按時限淘汰，加快限制類涉氣行業(yè)工藝和裝備升級改造。推進華鑫源鋼鐵產(chǎn)能置換項目，新項目建成投運后立即淘汰2 座450立方高爐和2臺40噸轉(zhuǎn)爐。做好煜帛鈣業(yè)關(guān)停拆除工作。

　　責(zé)任單位：河津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、市行政審批局、市發(fā)改局、市工科局

　　2、持續(xù)整治“散亂污”。按照《運城市“散亂污”企業(yè)動態(tài)清零長效機制》要求，組織開展2024年度散亂污企業(yè)綜合治理專項行動，充分結(jié)合信訪舉報、屬地排查等線索，開展專項執(zhí)法檢查，及時開展“回頭看”，特別是圍繞廢舊廠區(qū)等地方開展排查，實現(xiàn)“散亂污”企業(yè)動態(tài)清零，并形成常態(tài)化監(jiān)管機制。

　　責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）

　?。ǘ┥罨I(yè)治理

　　3、加快焦化行業(yè)超低排放改造。全力推進禹門口焦化和華晟能源超低排放改造進度，禹門口焦化6月底前完成超低排放改造評估驗收。華晟能源對照環(huán)評批復(fù)要求全面推進工程進展，倒排工期，實施月調(diào)度機制，盡快完成竣工環(huán)保驗收，力爭12月底前開展超低評估監(jiān)測驗收。

　　責(zé)任單位：運城市生態(tài)環(huán)境局河津分局

　　4、實施工業(yè)企業(yè)對標(biāo)治理。推動耐材、玻璃、石灰等行業(yè)落實《石灰、電石工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB41618-2022）《耐火材料工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB14/2800-2023）等標(biāo)準(zhǔn),開展對標(biāo)治理，確保污染物濃度達標(biāo)排放。

　　責(zé)任單位：運城市生態(tài)環(huán)境局河津分局

　　5、開展煤電行業(yè)深度治理。對照《山西省生態(tài)環(huán)境廳 山西省能源局關(guān)于印發(fā)推進煤電行業(yè)污染深度治理工作方案》《山西省生態(tài)環(huán)境廳 山西省能源局關(guān)于印發(fā)煤電機組環(huán)?？冃判蜣k法（試行）》要求，引導(dǎo)鼓勵4家煤電企業(yè)按照有組織排放控制、無組織排放管控、清潔運輸方式、水污染防治、固廢處置及綜合利用等指標(biāo)措施開展深度治理改造，同時配合上級部門開展環(huán)?？冃骄C合評分和排序分檔，綜合運用年度環(huán)?？冃判蚪Y(jié)果，激發(fā)煤電企業(yè)污染深度治理的積極性。

　　責(zé)任單位：運城市生態(tài)環(huán)境局河津分局、市能源局

　　6、強化工業(yè)園區(qū)環(huán)境污染綜合治理。對照《關(guān)于加強重點工業(yè)園區(qū)環(huán)境污染綜合治理的若干措施》要求，制定細化落實舉措，排查整治突出環(huán)境問題，推進綠色低碳循環(huán)改造，提升綠色發(fā)展水平。

　　責(zé)任單位：河津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)

　　7、推動VOCs企業(yè)深度治理。深入開展VOCs企業(yè)“收集率、運行率、去除率”提升工程，6月底前，完成焦化、化工等6家重點企業(yè)LDAR檢測修復(fù)，提高設(shè)施處理效果，減少無組織排放。積極開展汽修、加油站等行業(yè)臭氧錯峰生產(chǎn)管控，降低臭氧濃度。

　　責(zé)任單位：運城市生態(tài)環(huán)境局河津分局、市交通局、市商務(wù)局

　　8、持續(xù)推進工業(yè)企業(yè)無組織治理。按照《運城市工業(yè)企業(yè)無組織排放整治專項治理方案》，以鋼鐵、火電、焦化、水泥、磚瓦等行業(yè)為重點，持續(xù)開展工業(yè)企業(yè)無組織排放整治專項行動，查缺補漏，全面實現(xiàn)“五到位、一密閉”（“五到位”即生產(chǎn)過程收塵到位、物料運輸抑塵到位、廠區(qū)道路除塵到位、裸露土地綠化到位，無組織排放監(jiān)控到位。“一密閉”即廠區(qū)內(nèi)貯存的各類易產(chǎn)生粉塵的物料及燃料全部密閉，禁止露天堆放），提升企業(yè)無組織治理水平和管理水平。

　　責(zé)任單位：運城市生態(tài)環(huán)境局河津分局

　　9、深入開展績效幫扶行動。以鋼鐵、焦化、磚瓦、鑄造等行業(yè)為重點，全力幫扶治理設(shè)施實施優(yōu)化提升，引導(dǎo)一批企業(yè)深度治理，達到A級、B級及績效引領(lǐng)性水平。加強對小微企業(yè)幫扶指導(dǎo)，引導(dǎo)更多企業(yè)提升治理水平。

　　責(zé)任單位：運城市生態(tài)環(huán)境局河津分局

　?。ㄈ┩七M散煤清零

　　10、持續(xù)推進清潔取暖改造。因地制宜優(yōu)化清潔取暖改造方式，進一步擴大清潔取暖改造范圍，優(yōu)先選取集中供熱方式，重點將吳家關(guān)村周邊及西莊村納入改造計劃，解決秋冬季站點突升影響。對供熱管網(wǎng)未覆蓋區(qū)域，繼續(xù)開展“煤改氣、煤改電”改造，積極落實清潔取暖運行補貼政策，按期完成上級下達的清潔取暖改造任務(wù)。

　　責(zé)任單位：市能源局、市住建局、城區(qū)街道辦、清澗街道辦

　　11、開展散煤清零工作。圍繞海拔400米以下區(qū)域，綜合利用集中供熱、余熱供熱、分布式供熱、煤改氣、煤改電等方法推進清潔取暖改造，力爭9月底前完成散煤清零。在“禁煤區(qū)”內(nèi)開展地毯式排查，堅決杜絕“禁煤區(qū)”內(nèi)存儲、銷售、燃用散煤現(xiàn)象。

　　責(zé)任單位：市能源局、市市場監(jiān)管局、運城市生態(tài)環(huán)境局河津分局、市交警大隊、城區(qū)街道辦、趙家街道辦

　?。ㄋ模娀囕v管控

　　12、推動新能源車輛替代。對進入城區(qū)范圍內(nèi)的重型柴油貨車、物流配送車、渣土運輸車、環(huán)衛(wèi)車、商砼車等柴油車輛逐步實現(xiàn)新能源和清潔化替代。4月底前各行業(yè)主管部門結(jié)合車輛性質(zhì)及用途等要求，牽頭制定管轄范圍內(nèi)車輛的年度新能源替代計劃，交通部門負責(zé)柴油運輸車輛、出租車和物流運輸車輛，住建部門負責(zé)商砼車和渣土運輸車，市政公用服務(wù)中心負責(zé)環(huán)衛(wèi)車和垃圾轉(zhuǎn)運車。2024年秋冬防期間確保進入城市區(qū)域車輛基本全部為新能源車輛。

　　責(zé)任單位：市交通局、市住建局、市市政公用服務(wù)中心

　　13、打擊拆除后處理裝置違法行為。持續(xù)開展機動車污染防治聯(lián)合執(zhí)法專項行動，重點檢查柴油貨車污染控制裝置、車載診斷系統(tǒng)（OBD）、國六重型燃氣車后處理裝置私自拆除行為。

　　責(zé)任單位：運城市生態(tài)環(huán)境局河津分局、市交通局、市交警大隊按職責(zé)分工負責(zé)

　　14、實施非道路移動機械綜合治理。加強非道路移動機械排放控制區(qū)執(zhí)法管控，非道路移動機械排放控制區(qū)不得使用國三以下排放標(biāo)準(zhǔn)、未編碼登記、冒黑煙等超標(biāo)排放非道路移動機械。施工單位嚴(yán)格落實使用非道路移動機械備案制度。

　　責(zé)任單位：市住建局、運城市生態(tài)環(huán)境局河津分局、市交警大隊、市市政公用服務(wù)中心、城區(qū)街道辦

　　15、強化油品儲運銷環(huán)節(jié)監(jiān)管。加強油品進口、生產(chǎn)、倉儲、銷售、運輸、使用全環(huán)節(jié)監(jiān)管，組織開展自建油罐、流動加油罐車和黑加油站點專項整治，堅決打擊將非標(biāo)油品作為發(fā)動機燃料銷售等行為。

　　責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市公安局、市商務(wù)局、市交通局

　　（五）狠抓揚塵面源管控

　　16、強化建筑施工揚塵管控。對城市區(qū)域范圍內(nèi)的所有建筑工地、市政工程、道路維護清單進行動態(tài)更新，要求所有工地嚴(yán)格落實“六個百分百”要求。加大監(jiān)督檢查力度，采取日常檢查與隨機抽查相結(jié)合，對達不到要求的工地進行停工整改，同時做好苫蓋和抑塵措施。對站點周邊及上風(fēng)向的自建房進行摸底排查，參照“六個百分百”要求做好落實，加強房屋拆除過程中的揚塵管控。

　　責(zé)任單位：市住建局、城區(qū)街道辦、趙家莊街道辦

　　17、強化道路運輸揚塵管控。持續(xù)做好城區(qū)內(nèi)主次干道及人行道清掃保潔，優(yōu)化配備人機作業(yè)比例，規(guī)范清掃保潔作業(yè)程序，加強沙塵過境后的路面沖洗。結(jié)合氣象條件，適時調(diào)整霧炮和灑水濕掃模式及頻次。加強重點路段執(zhí)法檢查，嚴(yán)查苫蓋不全、沿路拋灑、超速超載等運輸車輛。市區(qū)所有渣土運輸車輛全部實行“陽光運輸”，加強裝卸環(huán)節(jié)抑塵管理，嚴(yán)查不按規(guī)定路線行駛、密閉不全和夜間運輸。

　　責(zé)任單位：市市政公用服務(wù)中心、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住建局、市交通局、市交警大隊

　　18、強化“三燒”管控。加大秸稈禁燒宣傳力度，提高秸稈綜合利用效率，強化網(wǎng)格化監(jiān)管機制，利用高空視頻等科技手段，嚴(yán)查“三燒”現(xiàn)象。

　　責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）

　　19、強化餐飲油煙污染監(jiān)管。持續(xù)對市區(qū)內(nèi)產(chǎn)生油煙污染的餐飲企業(yè)、單位的油煙凈化設(shè)施安裝維護情況進行摸排檢查，重點檢查裝而不用現(xiàn)象，督促定期開展清洗、維護，做好清洗臺賬記錄。

　　責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局

　　20、提高科技監(jiān)管水平。完善環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測體系，12月底前完成工業(yè)園區(qū)空氣質(zhì)量監(jiān)測站點建設(shè)。利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣站進行數(shù)據(jù)綜合分析，摸清污染傳輸變化情況，進行高值溯源。充分利用在線監(jiān)測、走航監(jiān)測、電量監(jiān)控、視頻監(jiān)控等技術(shù)手段，加強遠程監(jiān)控，提升非現(xiàn)場監(jiān)管能力。堅持鐵腕治污，嚴(yán)厲打擊偷排偷放、超標(biāo)排放、自行監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假、不正常運行治理設(shè)施等環(huán)境違法行為。

　　責(zé)任單位：河津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、運城市生態(tài)環(huán)境局河津分局

　　四、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、開發(fā)區(qū)和市直各部門主要領(lǐng)導(dǎo)是大氣污染綜合治理和空氣質(zhì)量“退后十”的第一責(zé)任人，要堅定信心，下定決心，保持恒心持續(xù)抓好各項工作，要進一步提高執(zhí)行力和落實力，確保措施落地見效，同時要統(tǒng)籌兼顧，密切配合，形成強大的環(huán)保合力，確保全面完成治理任務(wù)和“退后十”目標(biāo)，實現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，全面提高人民群眾的生態(tài)幸福指數(shù)。

　　（二）強化責(zé)任落實。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和市直有關(guān)部門要將切實將大氣綜合治理和“退后十”各項工作任務(wù)納入本單位日常工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，認真組織，精心部署，細化任務(wù)，專人負責(zé)，快速實施，持續(xù)落實，不斷開展舉一反三，提高主動發(fā)現(xiàn)問題、主動解決問題的能力，建立健全長效管理機制，形成工作管理規(guī)范。