河津市民政局關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的通報(bào)(社會(huì)公開(kāi)稿)
發(fā)布日期:2022-02-23 17:17 來(lái)源: 民政局 【字體:大 中 小】 打印本頁(yè)
根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2021年5月至9月,市委第二巡察組對(duì)民政局進(jìn)行了巡察。9月14日,市委巡察組向我局黨組反饋了意見(jiàn),按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作要求,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、提高政治站位,把巡察整改工作作為首要政治任務(wù)來(lái)抓
9月14日市委第二巡察組巡察意見(jiàn)反饋后,局黨組深刻認(rèn)識(shí)到,巡察工作是對(duì)局黨組的一次全面“政治體檢”,是對(duì)全局黨員干部一次深刻的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。
巡察反饋的三大項(xiàng)15個(gè)問(wèn)題清單,全面深刻、客觀公正、實(shí)事求是,具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和操作性;抓好巡察整改是對(duì)我們履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“第一責(zé)任人”職責(zé)的一次重大考驗(yàn),必須嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,把巡察整改作為一項(xiàng)重要政治任務(wù),不折不扣地抓好落實(shí)。第一時(shí)間組織召開(kāi)黨組會(huì)議,統(tǒng)一黨組成員思想,局黨組及全體干部職工對(duì)反饋的意見(jiàn)誠(chéng)懇接受、全單認(rèn)領(lǐng),堅(jiān)決做到真認(rèn)賬、真反思、真整改,堅(jiān)決做到不推諉、不敷衍、不扯皮,確保思想認(rèn)識(shí)到位、行動(dòng)落實(shí)到位、責(zé)任履行到位、問(wèn)題整改到位、成果運(yùn)用到位。要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到巡察反饋意見(jiàn)的整改上來(lái),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、上下聯(lián)動(dòng),落實(shí)好各項(xiàng)整改任務(wù)。
整改期間,黨組召開(kāi)七次專題會(huì)議,研究整改措施。截至目前已建立完善制度、細(xì)則12個(gè),印發(fā)通知7個(gè),制定方案3個(gè),成立組織機(jī)構(gòu)4個(gè),批評(píng)教育18人,全體人員撰寫警示教育心得體會(huì)、工作態(tài)度心得體會(huì)、“不忘初心、牢記使命”心得體會(huì)各一篇,書面檢查兩份,修訂《制度匯編》(含50余項(xiàng)制度),目前巡查整改組反饋的三個(gè)方面15個(gè)問(wèn)題已全部整改完成。
二、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,針對(duì)巡察反饋問(wèn)題逐項(xiàng)抓好整改落實(shí)
局黨組針對(duì)巡察反饋意見(jiàn)中指出的問(wèn)題,突出學(xué)習(xí)引領(lǐng),提高認(rèn)識(shí)抓整改;突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭,以上率下抓整改;突出臺(tái)賬管理,明確任務(wù)整改;突出責(zé)任落實(shí),緊盯責(zé)任抓整改;突出建章立制,標(biāo)本兼治抓整改。
(一)聚焦基層貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署方面。
1.關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不深入,黨史學(xué)習(xí)等專題教育活動(dòng)理解不深刻,存在應(yīng)付思想。
整改情況:一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)干部職工對(duì)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神及黨史學(xué)習(xí)等專題教育活動(dòng)的自覺(jué)性和主動(dòng)性;二是修訂完善了機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度、學(xué)習(xí)計(jì)劃,做到學(xué)習(xí)有規(guī)劃,有保障;三是嚴(yán)格落實(shí)市委黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組學(xué)習(xí)安排部署,扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育,組織干部職工再次學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員會(huì)上的講話,進(jìn)一步明確任務(wù)和目標(biāo);四是對(duì)抄襲、未寫心得體會(huì)的人員進(jìn)行批評(píng)教育,全體人員必須手寫1000字心得體會(huì);五是建立學(xué)習(xí)督查制度,定期進(jìn)行監(jiān)督檢查;六是黨支部宣傳委員就黨史學(xué)習(xí)教育情況不熟寫出深刻檢查,印發(fā)河津市民政局“應(yīng)知應(yīng)會(huì)小手冊(cè)”,人手一本,增強(qiáng)機(jī)關(guān)人員黨建及黨史學(xué)習(xí)教育知識(shí)面。
2.居家養(yǎng)老服務(wù)工作有短板,醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老模式推進(jìn)緩慢,惠民政策落實(shí)不得力,為民服務(wù)能力有差距。
整改情況:一是召開(kāi)了班子會(huì)議,研究居家養(yǎng)老歸社會(huì)救助股管理,目前正在逐步交接中;二是探索第三方投入運(yùn)營(yíng)模式,增強(qiáng)社會(huì)團(tuán)體組織參與能力;三是起草《河津市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》,擬2022年與衛(wèi)健部門聯(lián)合正式出文;四是積極對(duì)接融創(chuàng)大健康科技有限公司,探索第三方投入運(yùn)營(yíng)模式,增強(qiáng)社會(huì)團(tuán)體組織參與度。
3.落實(shí)“放管服”改革力度不夠,推進(jìn)不全面,雙重監(jiān)管體制不健全,事中事后監(jiān)管不到位。
整改情況:一是建立《河津市社會(huì)組織管理工作聯(lián)席會(huì)議制度》加強(qiáng)審批部門、業(yè)務(wù)主管部門、監(jiān)管部門溝通協(xié)調(diào)機(jī)制;二是制定了《河津市社會(huì)組織管理實(shí)施細(xì)則》、印發(fā)《河津市民政局關(guān)于開(kāi)展2021年度社會(huì)組織抽查檢查工作的通知》、《關(guān)于做好全市社會(huì)組織年度報(bào)告工作的通知》;三是召開(kāi)社會(huì)組織消防安全檢查工作安排會(huì)議、召開(kāi)社會(huì)組織黨建工作培訓(xùn)會(huì)議、召開(kāi)社會(huì)組織2021年度年審工作督促會(huì)議、開(kāi)展《社會(huì)組織管理?xiàng)l例》專題學(xué)習(xí)。下一步將繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管事項(xiàng)、監(jiān)管行為錄入信息等工作,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管對(duì)象全覆蓋,提高監(jiān)管效能。
4.整治非法宗教活動(dòng)、遏制宗教滲透蔓延工作重視不夠。
整改情況:一是召開(kāi)河津市社會(huì)組織綜合黨委整治非法宗教活動(dòng)、遏制宗教滲透蔓延專題會(huì)議,學(xué)習(xí)貫徹中央一號(hào)文件精神,提高對(duì)打擊非法宗教活動(dòng)的認(rèn)識(shí)和重視;二是成立《民政系統(tǒng)宗教管理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)》,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制,主動(dòng)分析研究,全面排查整治;三是制定了《打擊非法宗教活動(dòng)實(shí)施方案》、《打擊非法宗教工作聯(lián)席制度》,發(fā)布《關(guān)于打擊非法和“精神控制”類社會(huì)組織的公告》,強(qiáng)化打擊力度,提升整治效果。
5.對(duì)黨的十九大關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的決策部署重視不夠、推進(jìn)不力。
整改情況:一是完善《河津市民政局黨組關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》,將意識(shí)形態(tài)主體責(zé)任納入黨組議事,每季度召開(kāi)一次黨組會(huì)議研究意識(shí)形態(tài)工作;二是將意識(shí)形態(tài)工作融入到民主生活會(huì)中,要求各班子成員剖析材料中要對(duì)意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行剖析;三是召開(kāi)機(jī)關(guān)全體人員大會(huì)集中學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨宣傳工作條例》。
6.扶貧工作與落實(shí)基層惠民政策有差距。
整改情況:一是因戶施策,聯(lián)系村給貧困戶安排公益性崗位;二是對(duì)貧困戶實(shí)施產(chǎn)業(yè)幫扶,購(gòu)買維修設(shè)備;三是召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員會(huì)議,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)全市特困對(duì)象全面排查,及時(shí)掌握對(duì)象動(dòng)態(tài),確?;菝裾呷ツ母采w。
(二)聚焦群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)方面
7、財(cái)務(wù)審核不嚴(yán)格,制度執(zhí)行有漏洞,違規(guī)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。
整改情況:一是嚴(yán)格財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制,完善機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理辦法,對(duì)違規(guī)領(lǐng)取下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、差旅費(fèi)的進(jìn)行自查自糾,并對(duì)違規(guī)領(lǐng)取資金予以追回;二是2021年8月機(jī)構(gòu)改革后,社會(huì)福利中心、低保中心、救助站、福利企業(yè)管理中心、殯儀館統(tǒng)一合并為河津市社會(huì)救助中心,同時(shí)規(guī)范財(cái)務(wù)制度,確保無(wú)漏洞。
8、項(xiàng)目資金監(jiān)管不到位,一定程度存在懶政和工作不盡責(zé)。
整改情況:一是組織學(xué)習(xí)民政系統(tǒng)專項(xiàng)資金管理辦法,提高認(rèn)識(shí);二是制定完善《河津市民政局關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村老年人日間照料中心撥付資金管理辦法的通知》;三是印發(fā)《河津市民政局關(guān)于農(nóng)村老年人日間照料中心項(xiàng)目資金申報(bào)管理辦法的通知》;四是制定《河津市農(nóng)村老年人日間照料中心運(yùn)營(yíng)管理辦法》。強(qiáng)化了資金申報(bào)程序,同時(shí)明確鄉(xiāng)村協(xié)理員責(zé)任,加強(qiáng)了監(jiān)管力度,使日間照料中心工作體系更加完善。
9、慈善總會(huì)隸屬關(guān)系模糊,管理體制不順,財(cái)務(wù)支出缺乏監(jiān)管。
整改情況:一是根據(jù)《慈善總會(huì)章程》實(shí)施換屆工作,明晰關(guān)系,理順體制,完善各項(xiàng)管理制度,尤其是財(cái)務(wù)支出程序,明確主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。
10、擔(dān)當(dāng)作為不夠,任由“職業(yè)跑站者”騙取國(guó)家錢財(cái)。
整改情況:一是制定《河津市救助管理站工作制度》完善流浪乞討人員管理辦法;二是建立流浪乞討人員信息臺(tái)賬數(shù)據(jù)庫(kù);三是制定《河津市民政局關(guān)于“職業(yè)乞討”跑站人員聯(lián)席管理制度》。
(三)聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面。
11、黨組議事規(guī)則執(zhí)行不嚴(yán),領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分。
整改情況:一是按要求將班子會(huì)、黨組會(huì)、機(jī)關(guān)會(huì)會(huì)議記錄本分開(kāi);二是規(guī)范會(huì)議記錄內(nèi)容,確保會(huì)議記錄詳實(shí)、全面;三是嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)決策制度,討論決策記錄詳細(xì);四是規(guī)范記錄格式,嚴(yán)禁會(huì)議記錄留空白頁(yè)。
12、大局意識(shí)不強(qiáng),缺乏團(tuán)隊(duì)精神,協(xié)作配合不順暢,重點(diǎn)工作尚未形成有效合力。
整改情況:一是對(duì)機(jī)關(guān)全體人員專業(yè)能力進(jìn)行培訓(xùn),對(duì)機(jī)關(guān)工作人員政治學(xué)習(xí)形成機(jī)制,提高干部職工的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力;二是開(kāi)展各股室人員業(yè)務(wù)交流,增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部凝聚力、團(tuán)結(jié)力、向心力;三是發(fā)放征求意見(jiàn)卡,設(shè)立征求意見(jiàn)箱,及時(shí)了解干部群眾意見(jiàn)建議;四是通過(guò)召開(kāi)組織生活會(huì)及主題黨日活動(dòng),增強(qiáng)機(jī)關(guān)人員的互動(dòng)性,樹(shù)立責(zé)任意識(shí),大局意識(shí);五是對(duì)關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行調(diào)整,實(shí)行實(shí)行AB崗,以機(jī)制促進(jìn)協(xié)作,促進(jìn)合力的形成。
13、黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)不力,缺少推動(dòng)、研究部署。
整改情況:一是落實(shí)黨組會(huì)議制度,黨組每季度召開(kāi)一次黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議,是黨組成員牢固樹(shù)立“一崗雙責(zé)”的理念;二是完善河津市民政局制度匯編,健全制度管理機(jī)制;三是召開(kāi)機(jī)關(guān)全體人員大會(huì),對(duì)八小時(shí)人員管理提出具體要求;四是制定廉政風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任書,并與各股室簽訂防控風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任書;五是全體人員撰寫一篇警示教育心得體會(huì)。
14、黨內(nèi)政治生活開(kāi)展不嚴(yán)肅、不認(rèn)真。
整改情況:一是組織學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》以及黨內(nèi)的其他各項(xiàng)工作制度,加強(qiáng)黨員管理、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活;二是嚴(yán)格落實(shí)組織生活會(huì)和民主生活會(huì)議程,認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。
15、發(fā)展黨員程序不嚴(yán)謹(jǐn),會(huì)議記錄存在后補(bǔ)現(xiàn)象。
整改情況:一是嚴(yán)格規(guī)范發(fā)展黨員程序,做好發(fā)展黨員四本臺(tái)賬;二是及時(shí)與上級(jí)黨組織聯(lián)系,確保會(huì)議記錄規(guī)范完整。
三、完善制度措施,鞏固深化巡察整改效果
下一步,局黨組將繼續(xù)認(rèn)真貫徹巡察整改工作的要求,持續(xù)鞏固和深化巡察整改工作。
一是推進(jìn)巡察反饋意見(jiàn)深化整改。持續(xù)推進(jìn)整改落實(shí)。已完成的整改任務(wù),開(kāi)展“回頭看”,防止類似問(wèn)題的再次發(fā)生;對(duì)已取得初步成效、但需要一定時(shí)間深化整改的,嚴(yán)格按照整改方案,跟蹤督查,確保整改任務(wù)完成。
二是健全完善整改長(zhǎng)效機(jī)制。整改要注重標(biāo)本兼治,建章立制,制度執(zhí)行要在管長(zhǎng)遠(yuǎn)、治根本上下功夫,確保真正發(fā)揮作用;
三是注重整改成果運(yùn)用。持續(xù)推動(dòng)整改與民政工作創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合,認(rèn)真踐行“民政為民、民政愛(ài)民”的理念,研究新形勢(shì)下民政工作創(chuàng)新發(fā)展的新舉措,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,努力開(kāi)創(chuàng)全市民政工作新局面,為加快推動(dòng)“三年過(guò)千億,五年回百?gòu)?qiáng),轉(zhuǎn)型出雛形,奮斗創(chuàng)輝煌”做出新的更大貢獻(xiàn),以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)!
監(jiān)督電話: 5022242
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河津市民政局
2021年12月27日